En los últimos meses se han venido incrementando en el sector artístico y cultural los casos de impago o de retraso en el pago de las cantidades adeudadas tanto por venta de obra como por la prestación de servicios como el comisariado u organización de una exposición o la elaboración de un texto, por ejemplo. Se trata de impagos que están ocurriendo tanto en el ámbito de las Administraciones Públicas, donde se ha disparado el número de facturas impagadas, como en el sector privado en el marco de las relaciones más comunes entre profesionales y empresas, o entre profesiones/empresas y particulares. En algunos casos el retraso en el pago excede incluso el año, lo que viene a empeorar la precariedad económica de los profesionales del sector.

Esta guía va dirigida a todos estos profesionales con el fin de que sepan cuáles son los puntos esenciales que se deben tener en cuenta y los pasos que se deben dar para conseguir el pago de las cantidades que se les adeuda. Se ha estructurado en tres partes dependiendo del tipo de agentes que intervengan en la relación, ya que los pasos a seguir para llevar a cabo la reclamación por impago serán distintos en cada caso. La primera parte se dedica a las operaciones comerciales entre profesionales y empresas del sector. La segunda explica las principales particularidades a tener en cuenta en las relaciones con particulares. Y la tercera establece los distintos caminos para llevar a cabo una reclamación cuando el profesional o empresa ha contratado con un ente, organismo o entidad del sector público. También se han incluido los principales puntos que han de tenerse en cuenta al contratar con profesionales, empresas, particulares y administraciones.

Si quieres más información sobre la Guía puedes ponerte en contacto con el Instituto de Arte Contemporáneo: www.iac.org.es | secretaria.tecnica [[at]] iac.org.es

También te puedes poner en contacto con el autor de la guía: info [[at]] porypara.es

ÍNDICE – Guía Legal para la Reclamación de Impagos en el Sector Artístico y Cultural.

I. Reclamaciones de impago entre profesionales y empresas.

• A. ¿Qué cosas tengo que tener en cuenta en el sector privado a la hora de contratar que serán importantes para una reclamación posterior por impago?
• B. He entregado la obra/he prestado el servicio correctamente, en el plazo y en el modo en que acordamos, pero todavía no me ha pagado. ¿Qué debo hacer? ¿Qué pasos debo seguir?

II. Reclamaciones de impago entre profesionales/empresas y particulares.

III. Reclamaciones de impago entre profesionales/empresas y los entes, organismos y entidades del sector público (la Administración).

• A. ¿Qué elementos deben aparecer en el contrato con un ente, entidad u organismo del sector público?
• B. He entregado la obra/he prestado el servicio correctamente, en el plazo y en el modo en que acordamos, pero todavía no me han pagado. ¿Qué debo hacer? ¿Qué pasos debo seguir?
  a. Pasos a seguir si se trata de una relación contractual de carácter administrativo con una Administración Pública.
  b. Pasos a seguir si se trata de una relación contractual de carácter privado con una Administración Pública.
  c. Pasos a seguir si se trata de una relación contractual de carácter privado con un ente, organismo o entidad del sector público que no sea Administración Pública.

IV. “Recuerda”

• Anexo I: Modelo de carta de reclamación de impago de prestación de servicios.
• Anexo II: Modelo de carta de reclamación de impago de venta de obra.
• Anexo III: Legislación de referencia.

Calculaba El País en el artículo sobre el tema: «Con el nuevo repunte de la deuda del consistorio dirigido por Alberto Ruiz-Gallardón, Madrid suma 7.008 millones de deuda, más del séxtuple que el siguiente municipio y casi tanto como todas las demás capitales de provincia juntas, que tienen una deuda de 8.330 millones.»

En la web de montera34, analizan visualmente la deuda de Madrid, comparándola con la de otros municipios de España y valorando la importancia que tienen en ella los gastos ocasionados por el soterramiento de la M-30.

Para ver el gráfico completo, sin scroll horizontal, ir a la fuente original.
Pulsa sobre las pestañas superiores para cambiar de un serie de datos a otra:

El recorte de un 13,9% para el 2011 planteado por el Ministerio de la Cultura se confirmó  como había sido previsto ya en octubre y difundido por la página web aaaaarte, cuando la ministra Sinde anunciaba el presupuesto para el nuevo año de 790 millones de euros, 127 millones menos que en 2010. De ellos destinaba 209,59 (-10,8% ) a Museos y Exposiciones  y 179,79 millones (-14,5%) a Patrimonio Histórico. Uno de los datos interesantes que sale del análisis del presupuesto es que «398,6 millones, un 50% del total, se dedican al mantenimiento del propio ministerio», como han calculado en la revista aaaaarte.

Aaaaarte publicó un repaso de los recortes y de las instituciones que, dependiendo del Ministerio y de las Comunidades Autónomas, están afectadas  por el fenómeno:

Presupuesto 2011
-Museos y Exposiciones: 209,59 millones de euros (-10,8%)
-Patrimonio Histórico: 179,79 millones de euros (-14,5%)
-Mantenimiento del ministerio: 398,6 millones

Recortes. Así quedan algunas instituciones dependientes del ministerio de Cultura y Comunidades Autónomas

Los que menos sufren (por ahora)
-Museo Reina Sofía. 49,63 millones de euros para 2011 (un 9,51% menos) en lugar de los 54,9 millones con que contó en 2010. El museo emplea 500 personas. En 2009 invirtió en adquisiciones más de 13 millones de euros que se recortan hasta 7,5 millones para 2011. También reducirá el número de exposiciones de las 15 actuales a 10 o 12.

-Museo del Prado. 43,87 millones de euros (un 7,7% menos, se reduce en 3,6 millones de euros con respecto a los 47,5 millones de 2010).

-Museo de Málaga (fusión de dos provinciales, el de Bellas Artes y el Arqueológico) conserva 10,7 millones del Ministerio.

y una recopilación de los proyectos que tuvieron que anularse, aplazarse o reducirse:

Proyectos anulados:
-Museo de Fotografía, en Segovia.

-Museo de Cantabria, en Santander.

-Museo del Mediterráneo, cuya creación anunció Mª Teresa Fernández de la Vega. Cero euros de presupuesto para 2011. El Ministerio de Cultura había destinado 312.000 € en los presupuestos de 2010 pero no fueron dispuestos.

-Ampliación del Centro de Arte y Naturaleza, CDAN, de Huesca. (Además de quedarse sin ampliación su presupuesto ordinario se ha reducido en un 50%).

-La bienal de Sevilla (BIACS) no se ha celebrado en 2010 y se desconoce su futuro.

Proyectos pendientes de licitar:
-Centro Documental de la Memoria Histórica de Salamanca

-Museo de Mallorca

Proyectos aplazados
-Guggenheim 2, en Urdaibai.

-Centro Nacional de Artes Visuales, en Madrid.

-Ampliación de La Regenta, en Las Palmas.

-Centro de Arte Internacional, en Santiago de Compostela.

-La feria de Salamanca no se ha celebrado este año y se ha declarado bianual.

-Museo del Greco de Toledo. Sin presupuesto para la reinauguración.

Proyectos reducidos
-Guggenheim Bilbao. El Gobierno vasco y la Diputación de Vizcaya recortan en 800.000 euros su aportación. Suspenderá, temporalmente, las adquisiciones.

-MACBA, Museu d’Art Contemporani de Barcelona (Generalitat de Catalunya, Ajuntament de Barcelona i Fundació Museu d’Art Contemporani de Barcelona). Ha hecho recortes en todos los departamentos. Prolonga hasta seis meses alguna exposición y aplaza otras hasta 2012. En La Capella hará dos en vez de tres y tendrá que echar mano de su colección.

-IVAM, en Valencia. Cultura reduce un 6% su aportación para 2011 (235.000 euros).

-Artrium, Museo Vasco Contemporáneo, en Vitoria-Gasteiz (Diputación Foral de Álava). Reducción del 10%. Ha perdido dos patronos privados y reduce las grandes exposiciones de 8 en 2009 a 6 en 2010.

-CGAC, Centro Gallego de Arte Contemporaneo de Santiago de Compostela (Xunta de Galicia), sufrirá un recorte del 40% en su presupuesto, que fue de 2,7 millones este año (500.000 fueron destinados a adquirir obra para la colección).

-MUSAC de León (ver Musac, un Museo para Desarmar). En 2010 ha programado 2 exposiciones de las 3 que organizaba en años anteriores. Éste año ha reducido su presupuesto otro 20%, como todos los órganos públicos dependientes de la Junta de Castilla y León.

-Tabakalera, en San Sebastián (Gobierno Vasco, Diputación de Gipuzkoa y Ayuntamiento de Donostia), su director, Joxean Muñoz, dimitió en mayo al conocerse el ‘redimensionamiento’ del proyecto.

- Tenerife Espacio de las Artes (Cabildo de Tenerife. Edificio de Herzog & de Meuron). Tras una inversión en su colección de 150.000 € no tiene presupuesto para adquisiciones.

-La Panera, en Lérida. En 2010 redujo las exposiciones a un total de cinco. El Ayuntament de LLeida ha reducido la asignación. De futuro incierto se integrará, probablemente, en la recién creada “Red de centros de arte de Cataluña” que dependerá del Consell Nacional de la Cultura i de les Arts (ConCA) de la Generalitat.

-LABoral Centro de Arte, en Gijón. Ha recortado el horario de apertura, personal, adquisición de fondos e inversión publicitaria. El personal asume tareas anteriormente encomendadas a empresas externas.

Proyectos cerrados
-Espacio Cajasol, en Sevilla.

-Espacio Iniciarte, en Sevilla (ocupado en la actualidad por la Agencia del Flamenco).

Proyectos mutilados
-CAAC, Centro Andaluz de Arte Contemporáneo. Se recortó un millón en 2010 pero  un “acuerdo de no disponibilidad” lo redujo en otros 350.000 euros más. Para 2011 el centro contará con 700.000 euros para todas sus actividades. Dejará de editar catálogos y ha cerrado la tienda. (Junta de Andalucía).

-San Pío V, Museo de Bellas Artes de Valencia. Paralizará la ampliación. El Ministerio de Cultura le ha asignado 140.000 euros en el presupuesto de 2011 en lugar de los 7,7 millones prometidos.

-Bellas Artes de Sevilla. Cultura dedicará el próximo año 500.000 euros a su ampliación en lugar de los cinco millones de euros previstos.

-Centro Atlántico de Arte Moderno, en Las Palmas. Su presupuesto de actividades, desde enero, es cero. Para sufragar gastos se han utilizado los sueldos previstos para plazas que no se han cubierto. Su director ha dimitido.

-DA2, Domus Artium de Salamanca (Ayuntamiento de Salamanca). Caja Duero y Bancaja han retirado su patrocinio aunque ha conseguido atraer los de IFA ( Alemania) y FRAME (FInlandia). Ha pasado de 15 exposiciones anuales a 9 o 10 y tirará de su colección para abaratar costes.

-Museo Esteban Vicente. Reducción del 40%.

-Museo de Artes y Costumbres Populares, en Sevilla. Cultura dedicará cero euros durante 2011.

-EACC, Espai d’Art Contemporani de Castelló. El retraso en los pagos ha obligado a prescindir de los servicios de empresas externas, mensajería, correos…

Las subvenciones se han concedido a las siguientes instituciones:

• Ayuntamiento de Préjano (La Rioja), para cofinanciar la finalización de la construcción de la Biblioteca Municipal: 25.000 euros.
• Ayuntamiento de Alcalá de Guadaira (Sevilla), para el equipamiento de la nueva Biblioteca Central: 1.000.000 euros.
• Real Academia Española, para la adquisición de fondos bibliográficos relacionados con el proyecto de construcción de un Nuevo Diccionario Histórico de la Lengua Española: 700.000 euros.
• Fundación El Greco 2014, para gastos de funcionamiento: 150.000 euros.

El alcalde de Madrid, Alberto Ruiz-Gallardón, prevé vender antes de fin de año la participación accionarial (51%) que el Ayuntamiento tiene en Mercamadrid, valorada en casi 200 millones de euros, a la empresa municipal Madrid Espacios y Congresos (Madrideyc) para hacer frente al pago de sus proveedores.

Esta operación empresarial, en la que el equipo de Gobierno de Ruiz-Gallardón lleva trabajando desde hace meses, se ha precipitado después del empeño del Gobierno de la nación en mantener la prohibición de que los ayuntamientos más endeudados, entre los que el Consistorio madrileño es el primero, puedan renegociar con los bancos la deuda que les vence. La operación es posible porque el endeudamiento de Madrid Espacios y Congresos no computa en la deuda municipal. Madrid espacios y congresos es la empresa más capitalizada del ayuntamiento.

Más en El País.

La consecuencia directa de la negativa estatal es que Madrid no podrá seguir endeudándose, con lo que su única fuente de ingresos será la recaudación de impuestos. Especulando con este escenario de fondo parece poco probable una subida de impuestos con las elecciones a la vista, así que la única salida que le queda a Madrid es retrasar pagos, como explican en Libertad Digital.

El hecho de que 2011 sea un año electoral hace especialmente complicada la situación del alcalde. Este año, la necesidad de refinanciación ha alcanzado los 257 millones de euros respecto a un presupuesto de 4.932 millones. Si el ejercicio que viene las cifras son similares (aún no hay unos presupuestos municipales definitivos), Gallardón tendrá que reducir el gasto corriente en un 5,21%. Y siempre es complicada para un político hacer recortes semanas antes de la cita con las urnas.

En este sentido, el anuncio de que se retrasará el pago a los proveedores parece anticipar que el Ayuntamiento intentará llegar como sea a las elecciones. No se recortarán nóminas ni servicios sociales y se hará caer toda la carga sobre los hombros de los proveedores del consistorio madrileño, a los que se obligará a mantener las facturas pendientes de cobro. El problema es que en este período puede haber muchas pequeñas empresas madrileñas que lo pasarán muy mal.

Tampoco será fácil que aumente los impuestos poco antes de colgar los carteles electorales, y más aún tras las sucesivas subidas que se han efectuado en 2010 en el IBI y en la tasa de recogida de basuras. Precisamente, en las últimas semanas se ha anunciado que el Ayuntamiento de Madrid adeuda a las contratas de basuras “500 millones de euros”.

Los pagos a proveedores rellenan uno de los capítulos más importantes de la actual deuda municipal, 900 millones de euros. El retraso de los pagos se ha amparado ahora en la negativa de refinanciación pero lleva practicándose varios meses, como se puede deducir de los 900 millones citados. En El País explican a modo de ilustrativo ejemplo el caso de la limpieza: «El caso de la limpieza es paradigmático. Los responsables llevan sin cobrar los 290 millones que se les debe desde enero»

Aportación de la cultura al PIB (3,7% del total), desglosado por sectores de actividad:

• Libros y prensa,  1,1%, cifra que representa el 38,5% en el conjunto de actividades.
• Radio y televisión, 16,8%
• Cine y vídeo, 10,7%
• Los restantes sectores tienen una participación inferior al 10%: Artes plásticas (9,7%), Artes Escénicas (5,5%), Patrimonio (4,0%), Archivos y bibliotecas (2,0%) y Música grabada (2,0%).
• En el conjunto de actividades vinculadas con la propiedad intelectual ha de señalarse que el 69,2% se corresponde con el ámbito cultural y el 30,8% restante a publicidad e informática.

El volumen de personas ocupadas en 2009 en el ámbito cultural ascendió a 544,8 mil, lo que supone un 2,9% del empleo total en España.

A principios de 2009 había 102.945 empresas culturales, el 3,1% del total de empresas recogidas en el Directorio Central de Empresas.

El gasto liquidado en cultura por la Administración General del Estado se situó en 1.075 millones de euros, por la Administración Autonómica en 2.129 millones y por la Administración Local en 3.907 millones. Estas cifras suponen en términos del PIB (base 2000) el 0,10%, 0,20% y el 0,36% respectivamente

El gasto de los hogares en bienes y servicios culturales ascendió en 2008 a 16.694,6 millones de euros, un 0,5% más que en 2007 y representa el 3,1% del gasto total en bienes y servicios.

El gasto medio por hogar en bienes y servicios culturales fue de 997,2 euros que supone una disminución respecto de 2007 del 2,3% y el gasto medio por persona se situó en 368,3 euros con una disminución respecto de 2007 del 1,1%.

La cantidad total recaudada por el conjunto de las entidades de gestión de derechos de propiedad intelectual en 2009 ascendió a 457 millones de euros, un 13% menos que el año anterior

En 2009, las exportaciones de los bienes vinculados a la cultura se situaron en 835,5 millones, frente a unas importaciones de 871,7 millones de euros, cifras que suponen descensos del 7,1% y del 17,1% respectivamente respecto al año anterior.

El conjunto de bienes inmuebles inscritos en 2009 como Bienes de Interés Cultural ascendió a 15.904, una cifra ligeramente superior a la registrada en 2008; y el de bienes muebles a 7.771.

Los 1.560 museos investigados recibieron en 2008 algo más de 56 millones de visitantes.

El número de bibliotecas públicas en 2008 era de 6.601. Los usuarios inscritos ascendieron a 16,3 millones

El número de libros inscritos en el ISBN en 2009, de acuerdo con esta definición, fue de 110.205. Por tipo de soporte ha de señalarse que 97 mil, el 88% del total de inscritos en 2009, corresponden a libros en soporte papel y 13,2 mil, el 12%, a otros soportes.

El número de obras musicales editadas inscritas en ISMN en 2009 fue de 1.114.

Por lo que respecta al cine, según los resultados de la Estadística de la Cinematografía, en 2009 se exhibieron 1.481 películas, el 33,6% de las cuales fueron estrenos. El número total de espectadores se situó en 110 millones, con una recaudación de 671 millones de euros.

Toda la información conpilada en el informe pasa a formar parte de CulturaBase, la base de datos sobre el sector cultural en España del Ministerio de Cultura.

Ayer Gallardón se entrevistó con Zapatero y Elena Salgado para ver qué se podía hacer con la millonaria deuda de Madrid, 7.145 millones de euros, que se quedó fuera de las medidas de ayuda a los ayuntamientos endeudados que planteo el Estado en septiembre.

Quince días antes del encuentro de ayer, Gallardón anunciaba que si el Estado accedía a darle crédito para refinanciar su deuda, él volvería a subvencionar las Casas.

No ha servido el chantaje, Madrid se queda con su deuda y con la programación cultural de las Casas tambaleándose.

Un  presupuesto de cuatro millones de euros, financiado col el Plan E del Gobierno central, ha sido invertido en la oasis autosuficiente situada en el polígono industrial a la entrada de Rivas-Vaciamadrid: se trata de Plaza Ecópolis y de la Escuela infantil Rayuela, ejemplos de que sea posible edificar respetando la ecología, desorrollando creatividad y no gastando más dinero.

Los recursos, además de servir para construir los edificios según criterios ecológicos, han sido empleados para promover la socialización mejorando el espacio público, ofreciendo, entre otras cosas, lugares donde hacer teatro que los niños utilizan en el fin de semana, llevando a sus padres. Ahora, con la llegada del invierno, se podrán analizar los datos de los gastos de energía, averiguar las ventajas, y recoger los frutos de la inversión.

A partir de la orientación y de los colores elegidos por el edificio y terminando por los usos de las aguas grises y negras, todo está pensado para optimizar los recursos naturales poseídos.

Un reportaje de el País nos cuenta los detalles:

El amarillo rotundo de la escuela no pasa desapercibido. “Es un color que en colorterapia tiene que ver con la sabiduría”, explica José Luis Vallejo, arquitecto de Ecosistema Urbano; “también para que no acumule mucho calor y para que en días grises fuera optimista. Tiene un cierto aire de chiringuito de playa”.

La luz natural inunda todo el interior desde que sale el sol y todas las aulas tienen orientación hacia el sur. Parte de la cubierta es fija, y otra movible dependiendo de la luz y el calor, de forma que se ahorra energía desde el diseño. Su climatización no es la convencional: es un sistema natural (suelo radiante y ventilación) que se obtiene a través de la energía solar, y se ha realizado con un grupo de investigación de la Escuela de Ingenieros de Sevilla. Ha obtenido la calificación energética más alta, la A. En cuanto a los materiales, “la nobleza está en cómo se utilizan, y esto se ha hecho con una economía brutal de medios. Ser ecológico no es más caro. Al revés”, según Vallejo.

Después de la luz, el otro gran elemento en juego es el agua. De media, cada europeo consume al día por encima de 200 litros, y como se sabe es un bien escaso. Esto se ha tenido en cuenta hasta el punto de que el edificio depura todas las aguas, las grises (las de lavabos, electrodomésticos, etcétera) y las negras (las fecales). “Convertir un residuo en un recurso”, anima Vallejo. ¿Y cómo se hace? A base de plantas macrofitas que se alimentan de materia orgánica. Ahí están en un estanque en medio de la plaza. Ahora parecen pequeños juncos verdes, que en verano llegarán a medir hasta tres metros. El agua depurada se almacena debajo de una balsa de grava y sale después para regar el parque. Sin ese agua no se hubiera podido colocar césped, que con el calor de Madrid necesita un derroche de energía. “Este sistema ya se utiliza en algunos espacios, pero no es habitual introducirlo en un lugar público y a la vez educativo”, matiza Belinda Tato, coautora del proyecto.

También se ha hecho un especial esfuerzo en disminuir la potencia instalada con diseños mucho más eficientes. Se ha conseguido pasar de los 2.850 kw. del pasado año a 1.058 kw., lo que representa un 63% menos. El consumo bajará un 57,3% y este esfuerzo permitirá absorber el ligero incremento en el número de horas de encendido, que este año serán 30 más (de 200 se pasa a 230 horas).

Como consecuencia de esa reducción en la potencia y en el consumo, también se produce un significativo “ahorro ambiental”, ya que, con respecto al año anterior, se dejarán de emitir más de 130 toneladas de CO₂ a la atmósfera, contribuyendo de este modo a la lucha contra el Cambio Climático (pasamos de 230 toneladas de CO₂ el pasado año, a 98 estas Navidades).

Más datos en Munimadrid.